De rechtbank in Den Haag heeft geoordeeld dat de provincie Zuid-Holland terecht een natuurvergunning heeft verleend voor de renovatie van het Binnenhof en het latere gebruik van het gebouwencomplex. Volgens de rechter is voldoende onderbouwd dat de stikstofuitstoot geen negatieve effecten heeft op nabijgelegen Natura 2000-gebieden. De renovatie kan daardoor worden voortgezet en het Binnenhof mag na afloop van de werkzaamheden opnieuw in gebruik worden genomen.
Renovatie en stikstofuitstoot
De renovatie van het Binnenhof betreft een meerjarig project dat bedoeld is om het complex toekomstbestendig te maken. Hierbij komt stikstof vrij, zowel tijdens de werkzaamheden als daarna bij het gebruik van het complex. Aanvankelijk gold een tijdelijke vrijstelling voor het aanvragen van een natuurvergunning, maar die werd in 2022 ongeldig verklaard. Hierdoor was alsnog een vergunning vereist.
Gedeputeerde Staten verleenden deze vergunning op basis van het principe van intern salderen: de stikstofuitstoot na de renovatie werd afgezet tegen die van vóór de renovatie. Dit werd echter onvoldoende onderbouwd, waardoor de vergunning eerder werd vernietigd.
Nieuw onderzoek na vernietiging vergunning
Na de vernietiging is een aanvullend onderzoek uitgevoerd. Daarbij werd de stikstofuitstoot zonder intern salderen beoordeeld. De conclusie was dat ook in deze benadering geen schadelijke effecten op Natura 2000-gebieden te verwachten zijn. De rechtbank vindt dat de vergunning daarmee alsnog voldoende is gemotiveerd en laat de gevolgen van de eerdere vergunning in stand.
Geen reden voor stilleggen voorbereidende werkzaamheden
Ook het verzoek om voorbereidende werkzaamheden stil te leggen is door de rechter afgewezen. Volgens de rechtbank was het proportioneel dat deze werkzaamheden, die weinig en tijdelijk effect hadden op stikstofneerslag, mochten doorgaan. Het zou onevenredig zijn geweest om deze stil te leggen vanwege de beperkte impact en de grote financiële gevolgen van uitstel.
Bron: rechtspraak; foto: https://www.gnu.org/licenses/old-licenses/fdl-1.2.html
