De Autoriteit Consument & Markt (ACM) heeft geoordeeld dat de recent ingevoerde tariefverhogingen van luchthaven Schiphol binnen de wettelijke kaders vallen. Daarmee blijven de op 1 april 2025 ingegane tarieven van kracht. Ook het invoeren van lagere tarieven voor stillere vliegtuigen en hogere kosten voor lawaaiige toestellen en nachtvluchten is volgens de toezichthouder toegestaan.
Elke drie jaar stelt Schiphol nieuwe tarieven vast. Dertien luchtvaartmaatschappijen en belangenorganisaties maakten bezwaar tegen de huidige aanpassingen. De ACM heeft de bezwaren onderzocht en geconcludeerd dat de stijging van de kosten niet als onredelijk hoeft te worden beschouwd.
Reden voor stijging ligt deels bij coronaverliezen
De tarieven van Schiphol stijgen over een periode van drie jaar gemiddeld met 33%. Voor 2025 gaat het om een stijging van 41%, gevolgd door 7% in 2026 en een daling van 12,5% in 2027. Volgens de ACM passen deze wijzigingen binnen het wettelijk uitgangspunt waarbij luchtvaartmaatschappijen zelf verantwoordelijk zijn voor de kosten van luchthavengebruik, met een beperkte winstopslag voor de luchthaven.
De stijging is onder meer het gevolg van gestegen loonkosten, uitbreiding van personeel, hogere rente en lagere passagiersaantallen. Een belangrijke factor is daarnaast de verwerking van verliezen uit de coronaperiode. Uit het oordeel van de ACM blijkt dat deze verrekeningen een aanzienlijk verschil maken in vergelijking met andere Europese luchthavens. Toch blijven de aangepaste tarieven, exclusief coronaverliezen, in lijn met die van vergelijkbare luchthavens in Noordwest-Europa.
Tariefdifferentiatie moet geluidsoverlast beperken
Naast de algemene verhoging heeft Schiphol ook de tariefstructuur aangepast. Toestellen die minder geluid produceren profiteren van lagere tarieven, terwijl vliegtuigen met meer geluidsoverlast juist duurder uit zijn. Ook nachtvluchten worden extra belast vanwege de verstoring die zij veroorzaken.
De ACM geeft aan dat deze zogenoemde tariefdifferentiatie past binnen de wettelijke ruimte die luchthavens krijgen om maatschappelijk relevante doelen na te streven, zoals beperking van geluidsoverlast. Schiphol mag bovendien kosten voor woningisolatie verwerken in de tarieven.
Wel oordeelde de toezichthouder negatief over één onderdeel: het zelfstandig invoeren van een verbod op een bepaald type lawaaiige toestellen. Dit mag pas nadat de nieuwe wetgeving per 1 november 2025 in werking treedt. Daarna kan Schiphol wel extra maatregelen opnemen, zoals een verbod op nachtvluchten met deze vliegtuigen.
Vervolgprocedure mogelijk
Het besluit van de ACM houdt in dat de huidige tarieven voorlopig blijven gelden. Belanghebbenden die zich niet kunnen vinden in de uitspraak, kunnen nog in beroep gaan bij het College van Beroep voor het Bedrijfsleven (CBb).
Bron: ACM
