De Afdeling advisering van de Raad van State heeft op 11 juni 2025 een advies vastgesteld over het wetsvoorstel dat het eigen risico in de zorg wil verlagen. Het advies verscheen op 16 juni op de website van de Raad van State.
Eigen risico fors omlaag
Het voorstel beoogt het verplichte eigen risico te verlagen van € 385 naar € 165 per jaar. De maatregel moet ervoor zorgen dat mensen noodzakelijke zorg niet langer uitstellen vanwege de kosten. Tegelijkertijd is er een ander wetsvoorstel ingediend dat de tegemoetkoming voor arbeidsongeschikten wil schrappen.
Maatregel te weinig gericht
Volgens de toelichting bij het wetsvoorstel ervaren vooral mensen met een laag inkomen en een slechtere gezondheid moeite met het betalen van het eigen risico. Toch richt het voorstel zich niet specifiek op deze kwetsbare groepen. De Raad van State noemt de maatregel daardoor ‘ongericht’.
Hogere premie, beperkt voordeel
De verlaging van het eigen risico met € 220 leidt volgens de verwachting tot een verhoging van de nominale zorgpremie met ongeveer € 200 per verzekerde per jaar. Voor veel mensen valt het financiële voordeel hierdoor lager uit dan gedacht. Met name arbeidsongeschikten en lage inkomensgroepen kunnen er zelfs financieel op achteruitgaan, mede door de afschaffing van de tegemoetkoming voor arbeidsongeschikten.
Tijdelijke verlichting, geen structurele oplossing
De verlaging biedt geen blijvende verbetering van de betaalbaarheid van zorg. Vanaf 2030 wordt het eigen risico opnieuw jaarlijks aangepast, waardoor het bedrag waarschijnlijk weer zal stijgen. De vraag blijft hoe het kabinet duurzaam wil omgaan met deze kostenpost.
Druk op zorg neemt mogelijk toe
De Raad van State waarschuwt verder dat een lager eigen risico kan leiden tot een hogere zorgvraag. De drempel om gebruik te maken van zorg daalt, wat op termijn de betaalbaarheid en personele inzetbaarheid in de zorg verder onder druk kan zetten.
Advies: pas wetsvoorstel aan of dien het niet in
De Afdeling advisering adviseert de regering om alleen verder te gaan met het wetsvoorstel als het wordt aangepast. De Raad pleit voor gerichtere maatregelen die wel effectief bijdragen aan betere toegang tot zorg voor kwetsbare groepen, zonder de nadelen van een generieke verlaging van het eigen risico.
Bron: raad van State
